日前，2016年江西省省直單位政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在南昌開班。本次培訓(xùn)為期一天半，培訓(xùn)內(nèi)容除了涵蓋政府采購法律法規(guī)、制度與實(shí)踐的講解外，還包括PPP項(xiàng)目案例及操作實(shí)務(wù)、江西省公共資源交易系統(tǒng)操作與實(shí)務(wù)等課程。
“這次培訓(xùn)我們醞釀了很長時(shí)間，由于平時(shí)政府采購工作任務(wù)非常多，我們前期做了大量充分的準(zhǔn)備。”江西省政府采購辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
談到該期采購人專場培訓(xùn)，該負(fù)責(zé)人介紹說，《政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）出臺后，有關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范性文件。江西省今年也在此基礎(chǔ)上印發(fā)了《江西省政府采購管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》對《條例》進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、明確和歸納，在江西省政府采購發(fā)展中具有里程碑意義。尤為重要的是，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了采購主管部門及其采購人的主體責(zé)任以及政府采購預(yù)算管理要求。因此有必要對采購人進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，以便更好地處理日常工作中遇到的問題。
對于強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，采購單位主管部門既是采購人，又是系統(tǒng)監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任至關(guān)重要。因此，采購人應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
一是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。單位內(nèi)部建設(shè)一個(gè)相互制約、互相監(jiān)督，遇重大采購事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、規(guī)范高效透明的內(nèi)控機(jī)制，對政府采購活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)執(zhí)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。
二是合理編制采購需求和采購預(yù)算。根據(jù)單位實(shí)際，采購政策及單位發(fā)展需求編制，并體現(xiàn)節(jié)約、實(shí)用要求。
三是自主決定是否委托代理機(jī)構(gòu)。如委托代理應(yīng)班子集體研究決定所委托代理機(jī)構(gòu)。
四是落實(shí)政府采購政策功能。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制要求，和節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)優(yōu)先采購、支持中小企業(yè)融資貸款，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。包括：科學(xué)合理編制采購文件、隨機(jī)抽取專家、加強(qiáng)對采購現(xiàn)場監(jiān)督、及時(shí)答復(fù)質(zhì)疑與投訴、及時(shí)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
六是嚴(yán)格政府采購信息公開。采購公開是保證采購效率的重要手段，是最好的防腐劑。政府采購信息公開必須貫穿整個(gè)采購的全過程，做到“網(wǎng)上全公開，網(wǎng)下無交易”，并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布，500萬元以上的在財(cái)政部指定的媒體上發(fā)布。從預(yù)算開始到招標(biāo)文件、評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果，再到合同必須全公開。
七是認(rèn)真做好對采購貨物的驗(yàn)收。以對單位、對事業(yè)負(fù)責(zé)的制度做好驗(yàn)收工作。
八是及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
培訓(xùn)班上對學(xué)員們也提出了接下來工作的要求：采購人要提高認(rèn)識、明確責(zé)任，積極承擔(dān)起采購人主體責(zé)任；各部門要明確內(nèi)部負(fù)責(zé)政府采購職能處室，并配備工作人員；各部門要認(rèn)真編制2017年各部門采購預(yù)算，預(yù)算應(yīng)與采購科目一致，否則會影響資金撥付。
據(jù)悉，130多個(gè)省直單位的400余名相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的省直單位主管人員還將就這次課程內(nèi)容，分別再對其所屬系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。
此外，記者還了解到，江西省政府采購辦今年已經(jīng)相繼舉辦過政府采購評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)管人員培訓(xùn)。加上該期省直單位政府采購培訓(xùn)班，江西省今年對政府采購從業(yè)人員可謂是實(shí)現(xiàn)了全方位、全覆蓋、系統(tǒng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員及相關(guān)人員達(dá)萬余人次，年培訓(xùn)人數(shù)位居全國第一。
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